Theo chương trình dự kiến, ngày 4-1, Quốc hội khóa XV sẽ khai mạc kỳ họp bất thường lần thứ nhất để xem xét, quyết định về 4 vấn đề cấp bách. Trong đó có dự thảo Nghị quyết về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ triển khai Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội.
* Phóng viên: Tại Diễn đàn Kinh tế Việt Nam 2021 của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội tổ chức ngày 5-12-2021, các chuyên gia đã đề xuất gói hỗ trợ 844.000 tỉ đồng phục hồi phát triển kinh tế. Ông có đánh giá thế nào về đề xuất này?
Ông Nguyễn Đức Kiên
– Ông Nguyễn Đức Kiên: Tại diễn đàn trên, nhóm nghiên cứu của Thường trực Ủy ban Kinh tế và các chuyên gia đưa ra đề xuất gói hỗ trợ triển khai Chương trình phục hồi kinh tế 844.000 tỉ đồng, bao gồm chính sách về tài khóa, tiền tệ, an sinh xã hội, hỗ trợ các địa phương và các chính sách khác. Tuy nhiên, về cách tính con số hỗ trợ, quy mô của gói cũng cần phải bàn thêm.
Còn về phía Chính phủ, yêu cầu về chủ trương tài khóa, tiền tệ trong gói hỗ trợ này sẽ khác hơn. Hỗ trợ tiến hành Chương trình phục sinh và tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội sẽ khác với yêu cầu của những chuyên viên tại Diễn đàn Kinh tế Nước Ta 2021 .
* Cụ thể cái khác về chính sách tài khóa, tiền tệ đó là gì, thưa ông?
– Gói Chính phủ trình Quốc hội lần này có đặc thù tạo cú hích cho nền kinh tế tài chính, nằm trong gói góp vốn đầu tư công, phụ thuộc vào vào năng lực hấp thụ của nền kinh tế tài chính. Chúng tôi chú ý quan tâm là hấp thụ nhưng phải có hiệu suất cao của nền kinh tế tài chính .Con số chính thức của gói này Quốc hội còn phải luận bàn nhưng theo giải pháp trình của Chính phủ, không lớn như đề xuất kiến nghị của những chuyên viên trong Diễn đàn Kinh tế Nước Ta 2021. Điều này cũng cho thấy cách tính khác của Chính phủ. Đó là Chính phủ không ” cộng dồn ” vào gói mà giám sát những khoản hỗ trợ trực tiếp vào sản xuất, hỗ trợ tháo nút thắt, điểm nghẽn của nền kinh tế tài chính .Đến nay, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội đã thẩm tra ; Ủy ban Thường vụ Quốc hội, những bên tương quan cũng vừa cho quan điểm. Về cơ bản, những bên đã thống nhất với Tờ trình của Chính phủ. Chính phủ cũng đã tiếp thu, triển khai xong để trình Quốc hội tại kỳ họp không bình thường lần thứ nhất .Khi thống kê giám sát, thiết kế xây dựng quy mô gói hỗ trợ hồi sinh kinh tế tài chính, tất cả chúng ta cân đối việc kêu gọi vốn của nền kinh tế tài chính, năng lực kêu gọi vốn của doanh nghiệp ( Doanh Nghiệp ). Đến nay, ngoài việc vay của những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán, còn có kênh phát hành trái phiếu Doanh Nghiệp, kênh kêu gọi vốn trải qua CP của DN. Trong năm 2021, trái phiếu Doanh Nghiệp, đặc biệt quan trọng là Doanh Nghiệp trong nghành nghề dịch vụ bất động sản tăng trưởng mạnh. Đây là cơ sở để Doanh Nghiệp ở nghành nghề dịch vụ khác hoàn toàn có thể tham chiếu và kêu gọi vốn .
Gói hỗ trợ mới do Chính phủ đề xuất kỳ vọng tháo điểm nghẽn hạ tầng giao thôngẢnh: Văn Duẩn
* Nhiều ý kiến cho rằng gói hỗ trợ phục hồi kinh tế phải đúng trọng tâm, hiệu quả, kịp thời. Theo ông, cần thiết kế theo hướng nào để bảo đảm mục tiêu đó?
– Quan điểm của Chính phủ khi phong cách thiết kế gói này là đánh thông điểm nghẽn, tạo ra tính lan tỏa, cú hích cho nền kinh tế tài chính .Một trong những nổi bật là những gói thầu của Dự án thiết kế xây dựng đường đi bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông có tổng mức góp vốn đầu tư 100.000 tỉ đồng, tất cả chúng ta hướng đến việc tháo những điểm nghẽn về hạ tầng, logistics. Nếu tiến hành những gói thầu này, tất cả chúng ta sẽ tạo ra được công ăn việc làm, GDP ; sau 2-3 năm sẽ giải tỏa được ùn tắc về logistics, giảm được thời hạn lưu thông trên đường, giảm ngân sách logistics .
* Ông lưu ý gì khi triển khai chính sách tài khóa và tiền tệ trong thời gian tới để đạt hiệu quả cao nhất?
– Chính phủ đang thiết kế xây dựng theo hướng chủ trương tài khóa đi trước. Khi chủ trương tài khóa đi trước thì chủ trương tiền tệ mới bảo vệ không thay đổi kinh tế tài chính vĩ mô. Cần có sự phối hợp hài hòa giữa giải pháp tài khóa và tiền tệ. Đặc biệt khi tất cả chúng ta giữ được lạm phát kinh tế ở trong ngưỡng tất cả chúng ta thống kê giám sát, thì có lợi ” kép ” .Chúng ta cũng cần thận trọng, không nên hạ chuẩn tín dụng thanh toán bởi sẽ tiềm ẩn khủng hoảng cục bộ cho vay dưới chuẩn và cần rút kinh nghiệm tay nghề từ gói kích thích năm 2008 – 2009 để có cách làm tương thích .Nhiều quan điểm quan ngại về năng lực hấp thụ của nền kinh tế tài chính, ông có nhìn nhận ra sao về yếu tố này ? Bên cạnh đó là việc giảm những thủ tục hành chính để hoàn toàn có thể triển khai ngay những giải pháp hỗ trợ ?
– Các ý kiến lo ngại về khả năng hấp thụ của nền kinh tế là không sai. Tuy nhiên, khả năng hấp thụ còn phụ thuộc vào cơ chế chính sách của chúng ta trong từng bối cảnh. Đơn cử như chúng ta đưa tiền vào dự án cao tốc Bắc – Nam phía Đông, sẽ hấp thụ tốt, có tính lan tỏa. Chính sách tài khóa hạn chế việc tác dụng trực tiếp, nên DN cần nắm bắt tinh thần đó để có quyết sách phù hợp.
Đối với cải cách thủ tục hành chính, thì về gói hỗ trợ này, thực chất vẫn là tiền từ ngân sách, nên tiêu tốn ngân sách phải đúng pháp luật pháp lý. Chi tiêu ngân sách không hề giống như những thành phần kinh tế tài chính khác. Do đó, Chính phủ mới chỉ chọn những nghành tạo ra động lực, có tính lan tỏa như vào kiến trúc, gồm hạ tầng giao thông vận tải, y tế, giáo dục, điện, viễn thông .Còn với thủ tục khác của Doanh Nghiệp thì Doanh Nghiệp cũng cần dữ thế chủ động cải tổ, sẵn sàng chuẩn bị từ sớm. Chúng ta nói cải cách thủ tục hành chính, không có nghĩa là bỏ lỡ những tiến trình. Cải cách thủ tục cần có sự sát cánh cả hai bên, nhà nước và DN.Ông Nguyễn Đức Kiên chứng minh và khẳng định : “ Chúng ta cần đo lường và thống kê, 1 đồng vốn ngân sách bỏ ra sẽ kêu gọi được 4-5 đồng vốn góp vốn đầu tư của xã hội. Việc góp vốn đầu tư hiệu suất cao sẽ góp thêm phần không thay đổi kinh tế tài chính vĩ mô, tạo tính lan tỏa, lôi kéo, lôi cuốn vốn góp vốn đầu tư của toàn xã hội ” .
