Chủ đầu tư lập hồ sơ thiết kế, chỉ định thiết bị, báo cáo cấp trên phê duyệt sau đó lập hồ sơ mời thầu chỉ rõ tên nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa vào được không?
Trong hồ sơ mời thầu gồm những tài liệu, báo cáo giải trình giúp cho nhà góp vốn đầu tư chuẩn bị sẵn sàng được hồ sơ dự thầu tương thích hay bên mời thầu lựa chọn nhà đầu tư và nhà thầu tương thích. Vậy trong hồ sơ mời thầu có cần đưa những đặc thù riêng không liên quan gì đến nhau của sản phẩm & hàng hóa như nhãn hiệu hay xuất xứ sản phẩm & hàng hóa vào hay không ? Có vi phạm luật đấu thầu hay không ? Bài viết sẽ giúp bạn đọc hiểu rõ hơn yếu tố nêu trên.
1. Các văn bản quy định về nhãn hiệu hàng hóa trong đấu thầu
– Luật đấu thầu 2013 ;
– Luật thương mại 2005
– Nghị định 63/2014 / NĐ-CP Nghị định pháp luật chi tiết cụ thể một số ít điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. – Thông tư 11/2015 / TT-BKHĐT lao lý cụ thể lập hồ sơ nhu yếu so với chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh đối đầu.
2. Quy định về hồ sơ mời thầu
Theo pháp luật tại khoản 29 Điều 4 Luật đấu thầu 2013 thì hồ sơ mời thầu là : “ 29. Hồ sơ mời thầu là hàng loạt tài liệu sử dụng cho hình thức đấu thầu thoáng rộng, đấu thầu hạn chế, gồm có những nhu yếu cho một dự án Bất Động Sản, gói thầu, làm địa thế căn cứ để nhà thầu, nhà đầu tư chuẩn bị sẵn sàng hồ sơ dự thầu và để bên mời thầu tổ chức triển khai nhìn nhận hồ sơ dự thầu nhằm mục đích lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư. ” Hồ sơ mời thầu, hồ sơ nhu yếu của gói thầu chỉ được phát hành để lựa chọn nhà thầu khi có đủ những điều kiện kèm theo theo pháp luật tại Điều 7 Luật đấu thầu 2013 : – Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt ; – Hồ sơ mời thầu, hồ sơ nhu yếu được phê duyệt gồm có những nội dung nhu yếu về thủ tục đấu thầu, bảng tài liệu đấu thầu, tiêu chuẩn nhìn nhận, biểu mẫu dự thầu, bảng khối lượng mời thầu ; nhu yếu về tiến trình, kỹ thuật, chất lượng ; điều kiện kèm theo chung, điều kiện kèm theo đơn cử của hợp đồng, mẫu văn bản hợp đồng và những nội dung thiết yếu khác ;
Xem thêm: Mời thầu mang tính thù địch là gì? Đặc điểm và ví dụ
– Thông báo mời thầu, thông tin mời chào hàng hoặc list ngắn được đăng tải theo lao lý của Luật này ; – Nguồn vốn cho gói thầu được sắp xếp theo tiến trình thực thi gói thầu ; – Nội dung, hạng mục sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ và dự trù được người có thẩm quyền phê duyệt trong trường hợp shopping liên tục, shopping tập trung chuyên sâu ; – Bảo đảm chuyển giao mặt phẳng xây đắp theo tiến trình thực thi gói thầu. Đối với hồ sơ mời thầu của dự án Bất Động Sản phải phân phối được những điều kiện kèm theo : – Dự án đấu thầu thuộc hạng mục dự án Bất Động Sản do bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc cơ quan quản trị hành chính nhà nước cấp TW và cấp tỉnh được công bố. – Hồ sơ phải có kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà thầu tư được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. – Có thông tin mời thầu hoặc có những list ngắn được đăng tải theo lao lý pháp lý .
Xem thêm: Quy định chi tiết về lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa
Luật thương mại 2005 cũng pháp luật về hồ sơ mời thầu tại Điều 218 như sau : “ 1. Hồ sơ mời thầu gồm có : a ) Thông báo mời thầu ; b ) Các nhu yếu tương quan đến sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ được đấu thầu ; c ) Phương pháp nhìn nhận, so sánh, xếp hạng và lựa chọn nhà thầu ; d ) Những hướng dẫn khác tương quan đến việc đấu thầu. ”
Luật sư tư vấn đưa nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa vào trong hồ sơ mời thầu:1900.6568
Xem thêm: Nhãn hiệu nổi tiếng theo quy định của Luật sở hữu trí tuệ
Như vậy, khi lập hồ sơ mời thầu phải khám phá những pháp luật của pháp lý về đấu thầu, những chủ trương của Nhà nước về thuế, phí, lệ phí tương quan, tìm hiểu và khám phá rõ về nội dung khuyến mại trong lựa chọn nhà thầu cũng như những pháp luật khác tương quan đến hoạt động giải trí đấu thầu nói chung và hồ sơ mời thầu nói riêng.
3. Có được đưa nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa vào trong hồ sơ mời thầu?
Trước hết là đấu thầu theo hình thức gói thầu shopping sản phẩm & hàng hóa, xây lắp hoặc gói thầu hỗn hợp khi vận dụng hình thức đấu thầu thoáng đãng, đấu thầu hạn chế thì pháp lý qui định như sau : Căn cứ điểm i, khoản 6 Điều 89 Luật đấu thầu 2013 có pháp luật về hành vi bị cấm trong đấu thầu như sau : “ Nêu nhu yếu đơn cử về nhãn hiệu, xuất xứ sản phẩm & hàng hóa trong hồ sơ mời thầu so với gói thầu shopping sản phẩm & hàng hóa, xây lắp hoặc gói thầu hỗn hợp khi vận dụng hình thức đấu thầu thoáng rộng, đấu thầu hạn chế ”.
Nhằm đảm bảo tính cạnh tranh trong đấu thầu thì pháp luật quy định những hành vi bị cấm. Một trong những hành vi đó là nêu những yêu cầu cụ thể về xuất xứ hàng hóa, về nhãn hiệu hàng hóa trong hồ sơ mời thầu đối với các gói thầu xây lắp, hỗn hợp, mua sắm hàng hóa khi áp dụng các hình thức đấu thầu rộng rãi hay đấu thầu hạn chế theo quy định nêu trên.
Bên cạnh đó khoản 7 Điều 12 Nghị định 63/2014 / NĐ-CP về lập hồ sơ mời thầu có pháp luật : “ Hồ sơ mời thầu không được nêu nhu yếu về nhãn hiệu, xuất xứ đơn cử của sản phẩm & hàng hóa. Trường hợp không hề miêu tả cụ thể sản phẩm & hàng hóa theo đặc tính kỹ thuật, phong cách thiết kế công nghệ tiên tiến, tiêu chuẩn công nghệ tiên tiến thì được nêu nhãn hiệu, catalô của một mẫu sản phẩm đơn cử để tìm hiểu thêm, minh họa cho nhu yếu về kỹ thuật của sản phẩm & hàng hóa nhưng phải ghi kèm theo cụm từ “ hoặc tương tự ” sau nhãn hiệu, catalô đồng thời phải pháp luật rõ nội hàm tương tự với sản phẩm & hàng hóa đó về đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng, tiêu chuẩn công nghệ tiên tiến và những nội dung khác ( nếu có ) để tạo thuận tiện cho nhà thầu trong quy trình sẵn sàng chuẩn bị hồ sơ dự thầu. Chỉ nhu yếu nhà thầu nộp Giấy phép hoặc Giấy ủy quyền bán hàng của đơn vị sản xuất hoặc Giấy ghi nhận quan hệ đối tác chiến lược trong trường hợp sản phẩm & hàng hóa là đặc trưng, phức tạp cần gắn với nghĩa vụ và trách nhiệm của đơn vị sản xuất trong việc phân phối những dịch vụ sau bán hàng như Bảo hành, bảo dưỡng, sửa chữa thay thế, phân phối phụ tùng, vật tư thay thế sửa chữa ”. Theo đó trường hợp không diễn đạt chi tiết cụ thể được theo những đặc tính mang tính kỹ thuật, công nghệ tiên tiến thì được nêu nhãn hiệu của một mẫu sản phẩm tương tự để tìm hiểu thêm nhằm mục đích tạo thuận tiện cho nhà thầu, nhà đầu tư trong quy trình chuẩn bị sẵn sàng hồ sơ dự thầu .
Xem thêm: Quy định các điều kiện và thủ tục bảo hộ đối với nhãn hiệu
Tiếp theo là so với hình thức chỉ định thầu, Khoản 1 Điều 4 – Thông tư 11/2015 / TT-BKHĐT pháp luật cụ thể lập hồ sơ nhu yếu so với chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh đối đầu có lao lý : “ Đối với gói thầu vận dụng hình thức chỉ định thầu, hoàn toàn có thể nêu nhãn hiệu, xuất xứ đơn cử của sản phẩm & hàng hóa trong hồ sơ nhu yếu. ” Như vậy gói thầu mà vận dụng hình thức chào hàng cạnh tranh đối đầu thì trong hồ sơ mời thầu không được nêu những đặc tính, tiêu chuẩn riêng biệt của sản phẩm & hàng hóa nhằm mục đích tránh gây ra sự cạnh tranh đối đầu không bình đẳng trong quy trình đấu thầu. Có được đưa nhãn hiệu, xuất xứ sản phẩm & hàng hóa vào trong hồ sơ mời thầu hay không sẽ phụ thuộc vào vào hình thức đấu thầu đơn cử, nếu đó hình thức đấu thầu thoáng đãng, đấu thầu hạn chế ( gói thầu xây lắp, hỗn hợp, shopping sản phẩm & hàng hóa ) thì không được đưa vào hồ sơ mời thầu vì đó là một hành vi bị cấm theo pháp luật của pháp lý ; nếu đó là hình thức chỉ định thầu thì hoàn toàn có thể đưa nhãn hiệu và xuất xứ sản phẩm & hàng hóa vào trong hồ sơ mời thầu.
TƯ VẤN MỘT TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ:
Tóm tắt câu hỏi:
1 / Hồ sơ mời thầu có được chỉ rõ tên sản phẩm & hàng hóa, xuất xứ, hãng sản xuất không ? 2 / Chủ đầu tư lập hồ sơ phong cách thiết kế, chỉ định thiết bị, báo cáo giải trình cấp trên phê duyệt sau đó lập hồ sơ mời thầu những thiết bị đã chỉ định có được không ?
Xem thêm: Hồ sơ mời thầu là gì? Quy định nội dung và lập hồ sơ mời thầu?
Luật sư tư vấn:
1. Hồ sơ mời thầu có được chỉ rõ tên hàng hóa, xuất xứ, hãng sản xuất không?
Thứ nhất là đấu thầu theo hình thức gói thầu shopping sản phẩm & hàng hóa, xây lắp hoặc gói thầu hỗn hợp khi vận dụng hình thức đấu thầu thoáng đãng, đấu thầu hạn chế thì pháp lý qui định như sau : Căn cứ điểm i, khoản 6 Điều 89 Luật đấu thầu 2013 có lao lý về hành vi bị cấm trong đấu thầu như sau : “ Nêu nhu yếu đơn cử về nhãn hiệu, xuất xứ sản phẩm & hàng hóa trong hồ sơ mời thầu so với gói thầu shopping sản phẩm & hàng hóa, xây lắp hoặc gói thầu hỗn hợp khi vận dụng hình thức đấu thầu thoáng rộng, đấu thầu hạn chế ” Bên cạnh đó khoản 7 Điều 12 Nghị định 63/2014 / NĐ-CP về lập hồ sơ mời thầu có lao lý Như vậy, lao lý chung đều cấm việc nêu nhu yếu về xuất xứ nhãn sản phẩm & hàng hóa, tuy nhiên chỉ đưa ra nội dung cấm so với gói thầu vận dụng hình thức đấu thầu thoáng đãng, đấu thầu hạn chế. Thứ hai là so với hình thức chỉ định thầu, Khoản 1 Điều 4 Thông tư 11/2015 / TT-BKHĐT có lao lý : “ Đối với gói thầu vận dụng hình thức chỉ định thầu, hoàn toàn có thể nêu nhãn hiệu, xuất xứ đơn cử của sản phẩm & hàng hóa trong hồ sơ nhu yếu. ” Mẫu số 05 phát hành kèm theo Thông tư 11/2015 / TT-BKHĐT lao lý chi tiết cụ thể việc lập hồ sơ nhu yếu so với chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh đối đầu, trong nhu yếu về kỹ thuật không được đưa ra những điều kiện kèm theo nhằm mục đích hạn chế sự tham gia của nhà thầu, nhằm mục đích tạo lợi thế cho một hoặc 1 số ít nhà thầu gây ra sự canh tranh không bình đẳng. Như vậy, nếu hồ sơ mời thầu của bạn theo hình thức chỉ định thầu thì bạn hoàn toàn có thể chỉ rõ xuất xứ của sản phẩm & hàng hóa trong hồ sơ mời thầu của mình.
2. Chủ đầu tư lập hồ sơ thiết kế, chỉ định thiết bị, báo cáo cấp trên phê duyệt sau đó lập hồ sơ mời thầu các thiết bị đã chỉ định có được không?
Theo qui định tại điểm c khoản 1 Điều 74 Luật đấu thầu 2013 có lao lý về nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ góp vốn đầu tư như sau : “ 1. Phê duyệt những nội dung trong quy trình lựa chọn nhà thầu, gồm có : a ) Kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong trường hợp gói thầu được thực thi trước khi có quyết định hành động phê duyệt dự án Bất Động Sản ; b ) Hồ sơ mời chăm sóc, hồ sơ mời sơ tuyển, list ngắn ;
c) Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
d ) Danh sách xếp hạng nhà thầu ; đ ) Kết quả lựa chọn nhà thầu. ” Như vậy chủ góp vốn đầu tư hoàn toàn có thể lập hồ sơ phong cách thiết kế, chỉ định thiết bị ( hồ sơ nhu yếu ) báo cáo giải trình cấp trên phê duyệt sau đó lập hồ sơ mời thầu những thiết bị đã chỉ định. Chủ góp vốn đầu tư có nghĩa vụ và trách nhiệm xem xét việc một nhà thầu hoàn toàn có thể cung ứng được những điều kiện kèm theo để bảo vệ thực thi tốt việc làm so với những phát sinh trong quy trình thực thi gói thầu hay không, nên việc lập hồ sơ phong cách thiết kế, chỉ định thiết bị, báo cáo giải trình cấp trên phê duyệt sau đó lập hồ sơ mời thầu những thiết bị đã chỉ định là hoàn toàn có thể triển khai được.
