Dây chuyền sản xuất gốm sứ Minh Long 1, tỉnh Tỉnh Bình Dương – Ảnh : QUANG ĐỊNHBộ Công thương cho rằng việc thiếu vắng những lao lý về việc như thế nào để một mẫu sản phẩm được coi là ” mẫu sản phẩm của Nước Ta ” hay ” sản xuất tại Nước Ta ” đã khiến nhiều tổ chức triển khai và cá thể lúng túng khi muốn ghi đúng mực nước nguồn gốc trên nhãn loại sản phẩm theo lao lý của nghị định 43/2017 về nhãn sản phẩm & hàng hóa .
Khắc phục bất cập, thêm nhiều chi tiết
Thời gian qua, một số mặt hàng dù chỉ trải qua các công đoạn gia công, lắp ráp, chế biến đơn giản tại Việt Nam nhưng cũng gắn nhãn “sản xuất tại Việt Nam” khiến người tiêu dùng thắc mắc, thậm chí bức xúc, nhưng các cơ quan chức năng lại không có căn cứ để phân xử.
Trên cơ sở đó, dự thảo của Bộ Công thương có 4 chương, 16 điều, được kiến thiết xây dựng hầu hết dựa trên những bộ quy tắc nguồn gốc hiện đang vận dụng cho hàng xuất khẩu từ Nước Ta, trong đó có nghị định số 31/2018 lao lý cụ thể Luật quản trị ngoại thương về nguồn gốc sản phẩm & hàng hóa .Theo đó, sản phẩm & hàng hóa được coi là sản phẩm & hàng hóa của Nước Ta khi có nguồn gốc thuần túy ( WO ) hoặc được sản xuất hàng loạt tại Nước Ta. Đại diện cho khái niệm này đa phần là những mẫu sản phẩm được gieo trồng và thu hoạch tất tần tật tại Nước Ta, ví dụ điển hình như trong nghành nông sản, thủy hải sản .Hoặc sản phẩm & hàng hóa có nguồn gốc không thuần túy hoặc không được sản xuất hàng loạt tại Nước Ta nhưng trải qua quy trình gia công, chế biến ở đầu cuối tại Nước Ta làm biến hóa cơ bản đặc thù của sản phẩm & hàng hóa .Đối với chủng loại sản phẩm & hàng hóa theo định nghĩa này, loại sản phẩm phải cung ứng tiêu chuẩn thuộc hạng mục quy tắc đơn cử loại sản phẩm do Bộ Công thương pháp luật, được xác lập trên rất nhiều tiêu chuẩn khác nhau ( gồm có cả công thức thống kê giám sát để ra được hàm lượng giá trị ngày càng tăng trên từng loại sản phẩm, nguyên vật liệu – PV ) khá phức tạp .Quy định của thông tư được cho phép tùy thuộc vào quy trình sản xuất, gia công, chế biến, tổ chức triển khai, cá thể hoàn toàn có thể lựa chọn và chỉ sử dụng một trong những cụm từ ” loại sản phẩm của Nước Ta ” hoặc ” mẫu sản phẩm Nước Ta ” ; ” sản phẩm & hàng hóa của Nước Ta ” hoặc ” sản phẩm & hàng hóa Nước Ta “, hoặc ” hàng Nước Ta ” ; ” sản xuất tại Nước Ta ” hoặc ” Nước Ta sản xuất ” ; ” sản xuất tại Nước Ta ” hoặc ” Nước Ta sản xuất ” ; ” chế tác tại Nước Ta ” hoặc ” Nước Ta chế tác ” … để bộc lộ là sản phẩm & hàng hóa của Nước Ta trên nhãn sản phẩm & hàng hóa, hoặc trên tài liệu, vật phẩm tiềm ẩn thông tin tương quan đến sản phẩm & hàng hóa đó .
Sản xuất vật dụng phòng bếp, đồ gia dụng, đồ chơi trẻ nhỏ tại Công ty gỗ Đức Thành, Q.Gò Vấp, TP. Hồ Chí Minh – Ảnh : QUANG ĐỊNH
Minh bạch nguồn gốc xuất xứ
Theo bà Trịnh Thị Thu Hiền, trưởng phòng nguồn gốc sản phẩm & hàng hóa ( Cục Xuất nhập khẩu – Bộ Công thương ), hằng ngày Bộ Công thương đều nhận được rất nhiều hồ sơ ý kiến đề nghị ghi nhận nguồn gốc sản phẩm & hàng hóa .” Một đôi giày ghi nhãn ” made in Nước Ta ” trên loại sản phẩm, nhưng chưa chắc nó có giấy ghi nhận nguồn gốc từ Nước Ta. Đây là hai khái niệm trọn vẹn khác nhau .’ Đôi giày này chỉ được ghi ” made in Vietnam ” khi nó bộc lộ được một phần cho quy trình ở đầu cuối được sản xuất tại Nước Ta, hoặc có tương quan đến nguyên vật liệu được sản xuất tại Nước Ta ” – bà Hiền san sẻ thông tin .Theo bà Hiền, Lever xác lập nguyên vật liệu không có nguồn gốc nguồn gốc hiện gây nhiều tranh cãi nhất, cũng như được đề xuất Cục Xuất nhập khẩu xác định nhiều nhất, ” đa phần rơi vào những mẫu sản phẩm gia công, chế biến ” .Trong khi đó, để xác lập được sản phẩm & hàng hóa có nguồn gốc Nước Ta hoặc sản xuất tại Nước Ta, mẫu sản phẩm sản phẩm & hàng hóa phải dựa trên hạng mục quy tắc đơn cử loại sản phẩm theo phụ lục của Bộ Công thương phát hành, nếu phân phối một trong những tiêu chuẩn lựa chọn đó .Theo Bộ Công thương, khi thực thi, thông tư sẽ không làm phát sinh thêm ngân sách cho doanh nghiệp bởi ghi nhãn sản phẩm & hàng hóa và công bố nước nguồn gốc trên nhãn sản phẩm & hàng hóa là nhu yếu bắt buộc theo pháp luật phát hành trước đó .Thông tư giúp những tổ chức triển khai, cá thể có địa thế căn cứ để thực thi đúng nhu yếu lao lý của pháp lý, giúp vô hiệu những trường hợp vô tình hay cố ý vi phạm thông tin về nước nguồn gốc. Các doanh nghiệp chân chính sẽ không phải đối lập với rủi ro tiềm ẩn cáo buộc ” gian lận nguồn gốc “, tránh được rủi ro đáng tiếc kiện tụng và mất uy tín với người tiêu dùng .
Ba Lever nguồn gốc nguồn gốc sản phẩm & hàng hóa – Đồ họa : Tấn Đạt
Gia công, chế biến đơn giản không được coi là “made in Việt Nam“
Các quy trình gia công, chế biến sau đây, theo Bộ Công thương, khi được thực thi riêng rẽ hoặc phối hợp với nhau được xem là đơn thuần. Hàng hóa không có nguồn gốc Nước Ta, nếu chỉ trải qua một hoặc tích hợp nhiều quy trình này, không được coi là sản phẩm & hàng hóa của Nước Ta :- Các việc làm dữ gìn và bảo vệ sản phẩm & hàng hóa trong quy trình luân chuyển và lưu kho .
– Các công việc như lau bụi, sàng lọc, chọn lựa, phân loại, lau chùi, sơn, chia cắt ra từng phần.
– Thay đổi vỏ hộp đóng gói và tháo dỡ hay lắp ghép những lô hàng ; đóng chai, lọ, đóng gói, bao, hộp và những việc làm đóng gói vỏ hộp đơn thuần khác .- Dán lên mẫu sản phẩm hoặc bao gói của mẫu sản phẩm những thương hiệu, nhãn, mác hay những tín hiệu phân biệt tựa như .- Trộn đơn thuần những loại sản phẩm, dù cùng loại hay khác loại .- Lắp ráp đơn thuần những bộ phận của mẫu sản phẩm để tạo nên một mẫu sản phẩm hoàn hảo .- Giết, mổ động vật hoang dã .
Loại bỏ dần tình trạng “đội lốt” hàng Việt
Chia sẻ thêm với Tuổi Trẻ về dự thảo thông tư mới, ông Trần Thanh Hải, phó cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu, cho rằng pháp luật tự xác lập và tự chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về ghi nước nguồn gốc trên nhãn sản phẩm & hàng hóa đã phát sinh một số ít chưa ổn .Ông Hải nói : ” Theo pháp luật, mọi tổ chức triển khai, cá thể sản xuất, kinh doanh thương mại sản phẩm & hàng hóa tại Nước Ta, hoặc nhập khẩu sản phẩm & hàng hóa vào việt nam đều phải ghi nhãn cho sản phẩm & hàng hóa, trừ 1 số ít trường hợp đặc biệt quan trọng ” .
* Theo ông, đâu là những quy định chính, quan trọng của dự thảo thông tư vừa được công bố?
– Đó là những pháp luật chung về khoanh vùng phạm vi kiểm soát và điều chỉnh, đối tượng người tiêu dùng vận dụng và lý giải những thuật ngữ sử dụng trong thông tư. Các trường hợp được phép và không được phép bộc lộ là sản phẩm & hàng hóa của Nước Ta, phương pháp và ngôn từ biểu lộ .Các trường hợp, tiêu chuẩn để sản phẩm & hàng hóa được coi là sản phẩm & hàng hóa của Nước Ta. Hay những pháp luật khác tương quan đến việc xác lập sản phẩm & hàng hóa của Nước Ta ( gia công đơn thuần, vỏ hộp phụ kiện, tỉ lệ linh động, yếu tố gián tiếp ). Hoặc quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của tổ chức triển khai, cá thể sản xuất, kinh doanh thương mại sản phẩm & hàng hóa và tổ chức triển khai triển khai .
* Những cách nào để xác định sản phẩm, hàng hóa là sản phẩm, hàng hóa của Việt Nam, hoặc sản xuất tại Việt Nam?
– Tôi lấy trường hợp hạt cafe được trồng và thu hoạch tại Nước Ta. Con cá được nuôi hoặc đánh bắt cá tại vùng biển Nước Ta, tài nguyên tài nguyên khai thác trên chủ quyền lãnh thổ Nước Ta. Đó là những loại sản phẩm có nguồn gốc thuần túy và đương nhiên được coi là sản phẩm & hàng hóa của Nước Ta .Với trường hợp sử dụng nguyên vật liệu nhập khẩu hoặc nguyên vật liệu không rõ nguồn gốc, sản phẩm & hàng hóa sẽ phải phân phối nhu yếu trải qua quy trình gia công, chế biến ở đầu cuối tại Nước Ta, cộng với việc cung ứng tiêu chuẩn ” quy đổi mã số sản phẩm & hàng hóa ” hoặc tiêu chuẩn ” hàm lượng giá trị ngày càng tăng ” .Chẳng hạn, bột mì nhập khẩu từ quốc tế thì không được coi là sản phẩm & hàng hóa của Nước Ta. Nhưng sau khi đưa vào xí nghiệp sản xuất, trải qua quy trình chế biến để thành loại sản phẩm ở đầu cuối là bánh quy thì mẫu sản phẩm bánh quy đó đã trở thành một loại sản phẩm & hàng hóa mang mã số khác, có đặc thù đổi khác khác hẳn với bột mì bắt đầu, nên mẫu sản phẩm bánh quy đó phân phối tiêu chuẩn ” quy đổi mã số sản phẩm & hàng hóa “. Từ đây, nó được coi là sản phẩm & hàng hóa của Nước Ta .
* Thông tư liệu có làm cho doanh nghiệp phát sinh thêm chi phí gì không?
– Thông tư sẽ không làm phát sinh thêm ngân sách cho doanh nghiệp bởi ghi nhãn sản phẩm & hàng hóa và công bố nước nguồn gốc trên nhãn sản phẩm & hàng hóa là nhu yếu bắt buộc theo pháp luật của nghị định 43. Thông tư cũng sẽ giúp vô hiệu dần thực trạng hàng nhập khẩu nhập nhèm ” đội lốt ” hàng Nước Ta như đã rải rác xảy ra trong thời hạn qua .
TRẦN VŨ NGHI thực hiện
Hải quan có đủ cơ sở pháp lý vụ công ty con Asanzo giả mạo xuất xứ TTO – Ông Nguyễn Văn Cẩn – Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan – chứng minh và khẳng định cơ quan này sẽ làm kỹ và đủ cơ sở pháp lý để giải quyết và xử lý vấn đề những hành vi trá hình nguồn gốc so với công ty con của Asanzo.
